——前言——
战国时期的孟子曾说：
得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲与之，聚之，所恶勿施尔也。
自从清朝的建立，由于赋役的不均，苦乐的不均，成为了朝廷发展的障碍。无论是顺治帝，还是康熙，乃至雍正，都是在尝试改革，推行一些新政，去缓解甚至是解决丁役不均，贫富悬殊太大，减轻百姓负担。
于是，一些可行性的施政就这样紧锣密鼓的筹划和实施。
一，康熙时期的：“滋生人丁，永不加赋。”
自从，顺治帝期间编馔了《赋役全书》，对朝廷实施了赋役条款进行了简化，即田赋和丁银两大类。
为了缓解民困百苦，彻底的解决赋役征收苦乐不均的难题，康熙不仅下令完善《赋役全书》，还多次推行清丈土地，编核人丁，豁免地方上的钱粮，大大地减轻了穷苦老百姓的负担。
在这些举措之下，康熙执政时期，朝廷统治趋向稳定，国家的经济也得到了良好的发展，财政收入也殷实了许多，老百姓的生活水平也提高了。
于是，在康熙五十一年二月，也就是公元1712年，康熙颁旨推行一项新政：“滋生人丁，永不加赋。”（丁是代替户，作为人口登记数字中的核心部分）
这项新政，其历史意义是：真实的统计了土地和人口。对那些没有多少土地的人民，尤其是没有土地的人民，减轻了额外的赋税。也吸引了劳动人民更主动地开垦荒地，同时朝廷增加了田赋收入，可以说是一举多得。
这一项新政的实施，为后来的雍正时期推行新政“摊丁入亩”搭下了良好的基础。
二，摊丁入亩新政的雏形！
早在顺治时期，一些地方官员在针对赋役不均的弊端，也在尝试摸索。
顺治十三年，也就是公元1656年，江苏知县雷挺就向朝廷上言：田均而役亦均。也就是根据田地征收赋役。
康熙十三年，即公元1674年，江苏布政使慕天颜根据苏州，松江，杭州，嘉兴四个地方赋役非常沉重的积垢，也向朝廷上奏，即“均田均役”。
这一项提议，得到了很多地方性的效仿。
但都是一边摸索一边总结一边小面积的实行。
这一项新政，就是直到康熙驾崩，都没有在全国真正的推行和实施。
三，雍正继位后，大臣的上奏。
公元1722年，雍正继位。
一些康熙时期的大臣，像山东巡抚黄炳就在雍正元年，就向朝廷上奏：按地摊丁。
当时，刚登基的雍正非常的谨慎，不但没有准奏，还当即训斥了：
此等大事，岂是如此草率乱举的？
同年七月，直隶巡抚李维钧，也上奏请求：丁银摊入田粮征收。
这一次雍正也看到了大势所趋，就没有训斥，而是说：此事略早了些，更张之事在丰年举行好，候部议来再定。
同年八月底，李维钧进京面圣，又当面向雍正奏请。
雍正发放户部处理！
九月底，户部对直隶巡抚李维钧的奏议予以回复：
应如所请，于雍正二年为始。将丁银均摊地粮之内，造册征收。
同时，雍正让九卿，詹事，科道对此政再次进行商议！
四，摊丁入亩真正的实施。
公元1723年九月二十二日，也就成为历史上关键的日子。这一天正式实施了摊丁入亩新政。
直隶率先实行，其他省份纷纷跟进。
公元1724年，直隶，福建实施。
公元1726年，云南，河南，陕西，浙江，甘肃实施。
公元1727年，江苏，安徽，江西实施。
公元1728年，湖南，广西实施。
……
摊丁入亩新政就这样面向全国推行和实施。
总结：摊丁入亩新政的历史意义。
摊丁入亩新政的实施，是把人丁赋税从土地税上征收，这样人口税和财务税合二为一。
这样对于没有土地的人口，不再缴纳人口税役，减轻税役的负担。
而摊丁入亩新政的实行对于朝廷财政收入丝毫没有影响！
摊丁入亩新政，是我国封建社会时期赋役制度前所未有的革新。同时，为康乾盛世王朝的成就立下了不朽之功。
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